2019年3月1日，首部綜合類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》(下稱《條例》)正式實(shí)施。

 

 

2017年起，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)制訂涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，著力于完善保護(hù)機(jī)制、提高保護(hù)效果、加大保護(hù)力度，為實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律制度保障。2018年12月27日，深圳市六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，于2019年3月1日起實(shí)施。條例對(duì)工作機(jī)制、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、自律管理、信用監(jiān)管等方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，從建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾制度、設(shè)立行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官、明確行政處罰違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大責(zé)令停止侵權(quán)適用范圍、構(gòu)建信用懲戒機(jī)制、保護(hù)中心職能法定化、營(yíng)造社會(huì)共治格局等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建與深圳創(chuàng)新發(fā)展相匹配、與國(guó)際通行規(guī)則相接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

為了加快實(shí)施《條例》，市市場(chǎng)監(jiān)管局召開了全局系統(tǒng)和企業(yè)兩場(chǎng)專題解讀培訓(xùn)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例的通知》，要求市市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門、司法部門、商務(wù)主管部門等負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》，各司其職，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。用足用好《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加大懲戒力度，顯著提高違法侵權(quán)成本，率先實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造一流的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

 

 

 

 

 

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法行為信用懲戒機(jī)制

《條例》突出信用監(jiān)管對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用，規(guī)定將司法裁判、行政處罰、政府投資、采購(gòu)和招投標(biāo)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法信息以及違背知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾的信息納入公共信用信息系統(tǒng)；要求政府及其部門在實(shí)施與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的行政管理服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信用狀況；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法主體在參與政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等活動(dòng)方面作出限制；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，確定重點(diǎn)監(jiān)管名單，并向社會(huì)公布。

 

 

 

侵權(quán)單位5年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目

 

為了營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和氛圍，《條例》設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾制度，要求參與政府投資、采購(gòu)和招投標(biāo)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性書面承諾。

 相關(guān)單位和個(gè)人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的，5年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目。 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)并造成嚴(yán)重危害后果的，可以永久性禁止承接政府投資項(xiàng)目，禁止參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，禁止申請(qǐng)政府扶持資金和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 條例還要求主管部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法嚴(yán)重程度，確定重點(diǎn)監(jiān)管名單，并向社會(huì)公布。

 

 

 

加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、行政調(diào)解等多元化解糾紛機(jī)制

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，《條例》要求實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟、行政執(zhí)法與糾紛調(diào)解工作相銜接，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛高效，快速解決，進(jìn)一步改善深圳營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

 

 

 

建立行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度

 

深圳是個(gè)極具創(chuàng)新活力的城市，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難、周期長(zhǎng)、成本高的問題普遍存在，對(duì)此，《條例》從制度建設(shè)層面作出一些創(chuàng)新探索。

為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件調(diào)查取證難的問題，條例規(guī)定：在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政主管部門配備技術(shù)調(diào)查官，明確其工作職責(zé)，發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)性作用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法提供專業(yè)技術(shù)支持，協(xié)助查明案件所涉技術(shù)事實(shí)。

 

 

 

擴(kuò)大直接責(zé)令停止侵權(quán)適用范圍

為了貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”的要求，《條例》在國(guó)家規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中直接責(zé)令停止侵權(quán)的條件和范圍基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了直接責(zé)令停止侵權(quán)的適用范圍。

權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的，市主管部門或者其他管理部門對(duì)有證據(jù)證明有侵權(quán)事實(shí)的，可以先行發(fā)布禁令，責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，并依法處理。發(fā)布禁令前可以要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供適當(dāng)擔(dān)保。構(gòu)成侵權(quán)行為的侵權(quán)人拒不執(zhí)行禁令停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)加倍處罰。

 

 

 

5年內(nèi)侵犯同一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)可雙倍處罰

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的違法經(jīng)營(yíng)額如何計(jì)算，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)過程中的難點(diǎn)，《條例》的一大亮點(diǎn)就是對(duì)此進(jìn)行了明確，細(xì)化了違法經(jīng)營(yíng)額和市場(chǎng)中間價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》規(guī)定：侵權(quán)產(chǎn)品已銷售的，價(jià)值按照實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算； 未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)值，按照已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算； 侵權(quán)產(chǎn)品全部未銷售的，價(jià)值按照標(biāo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算； 沒有標(biāo)價(jià)或者標(biāo)價(jià)明顯與產(chǎn)品價(jià)值不符的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

侵權(quán)人因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到罰款處罰后，5年內(nèi)再次侵犯同一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者5年內(nèi)3次以上侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，市主管部門以及其他管理部門可予以雙倍處罰。

附：

 

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》全文

 

目 錄

 

第一章 總則

第二章 工作機(jī)制

第三章 行政執(zhí)法

第四章 公共服務(wù)

第五章 自律管理

第六章 信用監(jiān)管

第七章 附則

 

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力,建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，打造具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、自律管理、信用監(jiān)管等適用本條例。

本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán),是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；

（三）商標(biāo)；

（四）地理標(biāo)志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計(jì)；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第三條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市人民政府）以及各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育、培訓(xùn)、宣傳、行政執(zhí)法和經(jīng)費(fèi)保障，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

第四條 市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實(shí)施，依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)。

發(fā)展改革、工業(yè)信息、科技創(chuàng)新、財(cái)政、文體旅游、公安、司法行政、海關(guān)等依法負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)的管理部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)。

第五條 市主管部門應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況報(bào)告。

第六條 建立和完善多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法、司法審判、仲裁、調(diào)解等工作的有效銜接。

第七條 中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)可以在創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制和糾紛處理、涉外維權(quán)、綜合執(zhí)法等方面先行先試，提供便捷高效服務(wù)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作示范區(qū)，其探索成果條件成熟時(shí)可以在全市推廣。

第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督，聽取市人民政府有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的專項(xiàng)報(bào)告。

第二章 工作機(jī)制

 

第九條 市人民政府設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大問題。

聯(lián)席會(huì)議由市人民政府負(fù)責(zé)人或者其委托的市主管部門主要負(fù)責(zé)人召集，每年至少召開一次。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由市主管部門承擔(dān)。

聯(lián)席會(huì)議成員單位由市人民政府確定。

第十條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)有管轄權(quán)的部門。

有管轄權(quán)的部門接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第十一條 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。

市、區(qū)人民政府可以對(duì)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，提高創(chuàng)新效率，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的具體辦法由市主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核機(jī)制，對(duì)區(qū)人民政府、市主管部門以及其他管理部門依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)的情況進(jìn)行考核。

第十三條 市主管部門以及其他管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的需要，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、移動(dòng)智能終端等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，并協(xié)同市主管部門以及其他管理部門開展相關(guān)行政執(zhí)法工作。

第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于移送的涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)決定是否受理，并書面告知移送案件的部門。經(jīng)審查不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并書面告知移送案件的部門。

公安機(jī)關(guān)受理的涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，涉案物品在提取證據(jù)依法封存后，具備條件的可以交市公物倉(cāng)保管。

第十六條 公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全公證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理公證申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。但是，因不可抗力、需要補(bǔ)充證明材料或者核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

公證機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，由市司法行政部門予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。